來源：華爾街見聞 ? ? ? ? 作者：方凌

《華夏時報》報道，8月23日網(wǎng)上流傳一份寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于融資擔(dān)保函作廢的聲明。這份聲明與以往的撤函相比顯得簡單粗暴，直接宣布所有擔(dān)保函、承諾函全部作廢。隨后，《華夏時報》記者從與相關(guān)機(jī)構(gòu)處證實(shí)了此函的真實(shí)性。

這份聲明稱：

根據(jù)財政部、發(fā)改委、司法部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等六部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于《進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預(yù)[2017]50號），《財政部關(guān)于堅(jiān)決制止地方政府以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)》（財預(yù)[2017]87號文）和《湖南省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于堅(jiān)決制止地方政府以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（湘財綜[2017]32號）文件精神，金融機(jī)構(gòu)為融資平臺等企業(yè)提供融資時，不得要求或接受地方政府及其所屬部門以擔(dān)保函、承諾函、安慰函等任何形式提供擔(dān)保，必須全面改正地方政府及其部門不規(guī)范的融資擔(dān)保行為。

據(jù)此，2015年1月1日以來我縣人民政府及相關(guān)職能部門在國有公司融資過程中出具的所有擔(dān)保函、承諾函全部作廢，其承諾、擔(dān)保事項(xiàng)及行為無效。請持有聲明中涉及到的相關(guān)擔(dān)保函、承諾函的單位，依法依規(guī)將擔(dān)保函、承諾函按原渠道退回。

《華夏時報》文章指出，這次的撤函不是個例，湖南許多地方如湘潭等地也有類似撤函，撤函措詞都基本一致。

此次寧鄉(xiāng)政府撤函事件與今年以來財政部等多部委聯(lián)合發(fā)文、清理整改地方違法違規(guī)融資擔(dān)保行為密切相關(guān)。

5月，財政部、發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、司法部等六部委聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)一步規(guī)范地方府舉債融資行為的通知》 （財預(yù)〔2017〕50號） ，規(guī)范地方政府舉債融資行為。

華爾街見聞文章指出，50號文是43號文的補(bǔ)充，重點(diǎn)關(guān)注地方政府的融資擔(dān)保行為，意在將地方政府的隱形擔(dān)保，轉(zhuǎn)化為市場的顯性操作。

此外，PPP融資方式也是監(jiān)管重點(diǎn)涉及的領(lǐng)域。50號文明確表示，地方政府不得以借貸資金出資設(shè)立各類投資基金，嚴(yán)禁地方政府利用PPP、政府出資的各類投資基金等方式違法違規(guī)變相舉債。

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